近年來，我國水污染事故開始進(jìn)入高發(fā)期。水污染事故的頻繁發(fā)生，越來越多地牽動(dòng)公眾神經(jīng)，讓飽受水資源匱乏之困的水行業(yè)雪上加霜。
由于我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚，早期化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中缺乏環(huán)境方面的規(guī)劃，例如由于考慮到節(jié)約用水成本，化工廠多傍流域而建，這樣就導(dǎo)致了一但發(fā)生化工水污染事件，附近流域范圍內(nèi)都將受到影響，這種問題不僅僅出現(xiàn)在化工領(lǐng)域，其它工業(yè)行業(yè)如冶金行業(yè)也較為突出。
工業(yè)水污染事故頻發(fā)，一方面是因?yàn)楣I(yè)污水處理中，大多數(shù)時(shí)候需要有技術(shù)的整合，這對(duì)污水處理企業(yè)的資質(zhì)要求也更為嚴(yán)格，成本壓力大；另一重要原因在于市場(chǎng)監(jiān)管的缺失，缺乏較強(qiáng)的懲罰機(jī)制逆向刺激企業(yè)，違法成本低。
有人算過一筆賬，高污染企業(yè)每噸廢水的治理成本一般在1.2—1.8元，偷排每日的凈收益往往能達(dá)到幾十萬元，而環(huán)保部門更高罰款限額僅為10萬元，這種比較收益驅(qū)使著不少企業(yè)寧愿認(rèn)罰也不愿治污。
由于地方環(huán)保部門人、財(cái)?shù)葯?quán)隸屬于地方政府，地方環(huán)保執(zhí)法普遍因“位子”問題受到地方政府追求GDP和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘。因此，未來環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督現(xiàn)狀的改善仍是杜絕污染事故發(fā)生的重要舉措。
同時(shí)，防患于未然也相當(dāng)重要。預(yù)防水污染，是我國環(huán)境保護(hù)的根本要求。如果只制裁已造成嚴(yán)重后果的水污染和破壞行為，而對(duì)潛藏的特別危險(xiǎn)的污染行為聽之任之，就有悖于“預(yù)防為主”的基本原則，不可能起到有效保護(hù)作用。
水污染事件頻發(fā)暴露出的多重深層次問題表明，我國未來環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法應(yīng)急等方面的改善仍然任重而道遠(yuǎn)。
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